เขตสุขภาพเพื่อประชาชนภาคใต้

ประชุมคณะกรรมการเขตสุขภาพเพื่อประชาชน เขต 12 ครั้งที่ 1
เมื่อวันที่ 24 กรกฏาคม 2560 ณ ห้องแคทลียา สยามนครินทร์ หาดใหญ่

ผู้เข้าร่วม 40 คน ประกอบด้วย กขป.เขต 12 รวม 26 คน ผู้แทนกขป.1 คน ทีมงาน 2 คน ทีมวิจัยประเมิน 6 คน เลขานุการร่วม 4 คน

เขตสุขภาพฯเป็นแนวคิดใหม่ที่ต้องการกระจายอำนาจการจัดระบบสุขภาพให้เป็นเรื่องของพื้นที่มากขึ้น โดยความร่วมมือของสำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ(สช.) สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ(สปสช.) สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ(สสส.) และกระทรวงสาธารณสุข ทำหน้าที่เป็นเลขานุการร่วม ทำงานร่วมกับคณะกรรมการกขป.ที่มาจากภาคีภาครัฐ ท้องถิ่น วิชาการ ผู้ทรงคุณวุฒิ องค์กรไม่แสวงหากำไร ผู้แทนวิชาชีพ สื่อมวลชน และภาคประชาสังคม ที่ผ่านการเสนอชื่อ การคัดเลือกกันเอง และคัดสรรจากการสมัคร จำนวน 45 คน (เขต 12 มีเพียง 44 คน)

กขป.ทำหน้าที่หลักในการกำหนดเป้าหมาย ทิศทาง และยุทธศาสตร์ในการดำเนินการและพัฒนาระบบสุขภาพในเขต ซึ่งประกอบด้วย 7 จังหวัดภาคใต้ตอนล่าง โดยบูรณาการภารกิจ อำนาจหน้าที่ และการมีส่วนร่วม พร้อมกับดำเนินการและประสานงานให้เกิดผลอย่างน้อย 4 เรื่องใน 4 ปีตามวาระของกขป.

ผลสรุปสำคัญของการประชุมกึ่งทางการครั้งนี้นอกจากทบทวนและรู้จักเขตสุขภาพฯและบทบาทของกขป.แล้ว เป้าหมายการประชุมครั้งนี้เน้น "รู้เขา รู้เรา" กขป.มาจากภาคส่วนต่างๆมีความหลากหลายขององค์ประกอบ ความรู้ ความสามารถ ความเชื่อ การทำงานร่วมกันจึงจำเป็นที่จะต้องเข้าใจ เข้าถึง เรียนรู้ ปรับตัว สามารถเชื่อมโยงงานของตนเข้ากับคนอื่น โดยมีเป้าหมายร่วมเดียวกัน ที่ประชุมได้ให้กขป.แต่ละท่านได้แนะนำตัวเองพร้อมเรื่องเล่าสั้นๆถึงภารกิจงานที่ทำอยู่ และมีกลุ่มย่อยได้แลกเปลี่ยนเรียนรู้ ทำความรู้จักกับเพื่อนกขป.ด้วยกัน กลุ่มย่อยได้ทำให้ได้รู้แนวคิด ตัวตน และแนวทางที่จะให้เขตสุขภาพฯดำเนินการ

จากนั้นได้ให้หน่วยงานเลขานุการร่วม ได้แนะนำองค์กรพร้อมแนวคิดในการทำงานที่สัมพันธ์กับเขตฯ ได้แก่ สช. สปสช. สสส. และสธ. ซึ่งมีทั้งงานที่เกี่ยวข้องกับระบบบริการ ประเด็นด้านสุขภาวะของแต่ละพื้นที่ ปัญหาสุขภาพที่คุกคามประชาชนในเขต 12 ได้แก่ หลอดเลือดสมอง หัวใจขาดเลือด อุบัติเหตุทางท้องถนน เบาหวาน มะเร็งทุกชนิด เป็นต้น สำหรับแนวทางหาประเด็นร่วมที่จะดำเนินการ จะมีข้อมูลมาจาก 4 ฐาน ประกอบด้วย 1)ข้อมูลการศึกษาสถานการณ์สุขภาวะประชาชนในเขต 12 โดยทีมวิชาการ 2)ข้อมูลจาก 4 องค์กรเลขาร่วม 3)ข้อเสนอจากกขป. 44 คน 4)ยุทธศาสตร์ชาติ ภาค จากภาคีต่างๆ นำมาสู่ข้อสรุปที่จะดำเนินการในการประชุมครั้งที่ 2

สำหรับแนวทางดำเนินการ นพ.สุวัฒน์ วิริยพงษ์สุกิจ ได้นำเสนอตัวอย่าง DHS อำเภอนาทวีที่ร่วมกับภาคส่วนต่างๆดำเนินการในงานประเด็นคนพิการ ตั้งแต่การพัฒนากลไกความร่วมมือ การจัดทำข้อมูลกลาง พัฒนาระบบฐานข้อมูลเพื่อบูรณาการงาน การทำยุทธศาสตร์/แผนงาน/โครงการ การจัดตั้งชมรมคนพิการ ร่วมกับชุมชนจัดตั้งศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพ ก่อนขยายงานเชิงรุกป้องกันความพิการรายใหม่ ทำให้เห็นภาพการทำงานที่สามารถนำมาขยายผลเป็นงานระดับเขตต่อไป

จากกลุ่มย่อยและที่ประชุมใหญ่ เห็นชอบในเรื่องการจัดทำระบบข้อมูลกลางเพื่อบูรณาการความร่วมมือ หลักจากได้ประเด็นร่วมแล้วจะมีอนุกรรมการที่จะเป็นเจ้าภาพ มีคณะทำงานร่วมกันจัดทำข้อมูลสถานการณ์ ข้อมูลเพื่อกำหนดยุทธศาสตร์ แผนงาน/โครงการ การบูรณาการแผน/โครงการ การติดตามรายงานผล ซึ่งเขต 12 จะพัฒนาฐานข้อมูลใน www.AHsouth.com และจัดทำ app : เพื่อให้เป็นเครื่องมือกลางในการทำงานร่วมกันต่อไป

การทำงานหลังจากนี้จะเน้นการทำกลุ่มย่อยควบคู่กับการประชุมใหญ่ เน้นการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ เชื่อมโยงแนวคิดการทำงานให้มากขึ้น จัดการความรู้บูรณาการให้ได้เกิดประโยชน์ร่วม กขป.สามารถนำไปต่อยอดหรือเชื่อมโยงงานของตนร่วมกัน

ที่ประชุมยังเสนอให้มีการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ในลักษณะสัญจร ดูงาน สร้างช่องทางสื่อสาร และที่สำคัญ ไม่ต้องรอทีมกลาง กขป.สามารถประสานความร่วมมือในการทำงานคู่ขนานกันไป "ทำสิ่งที่อยู่ในมือ" ให้เกิดมรรคผลต่อไป

กขป.ที่มาประชุม ได้ร่วมเสนอแนะประเด็นที่จะให้เขตดำเนินการและแนวทางที่สามารถหนุนช่วยงาน สำหรับกขป.ที่ไม่ได้มาร่วมทีมเลขาฯจะประสานงานขอข้อมูลต่อไป